Der Bericht hebt hervor, dass ein gerechtes Handelsabkommen dringend benötigt wird. Die gegenwärtigen Angebote seien jedoch vollkommen inakzeptabel. Daher sollten die armen Länder eher die 2006-Frist verstreichen lassen und auf besseren Angeboten beharren. Auch wenn dies heißt, dass die US-Administration ihr jetziges, vom Kongress erteiltes, weit reichendes Verhandlungsmandat verliert und sich damit die Verhandlungen um Jahre verzögern.